Национальная премия в области качества это премия, которая учреждается, как правило, государством либо национальными общественными организациями при поддержке государства.

В последние годы всё большее количество стран мира учреждают национальные премии в области качества. В первую очередь это делается для повышения конкурентоспособности предприятий страны. выпускаемой ими продукции (услуг), повышения престижа страны, стимулирования предприятий внедрять и совершенствовать современные подходы к менеджменту.

К наиболее известным и престижным национальным премиям относятся японские национальные премии (премия Деминга и Японская премия качества) и национальная премия качества США им. М. Болдриджа. Также в данной главе мы рассмотрим российские национальные премии в области качества в первую очередь премию Правительства Российской Федерации в области качества.

4.3.1. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕМИИ ЯПОНИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

Премия Деминга является самой первой в мире национальной премией в области качества (1951) и наиболее престижной. В добавление к предыдущей главе следует сказать следующее: она учреждалась именно как национальная японская премия и имела следующие четыре номинации (названия номинаций приведены в редакции последних лет):

• премия Деминга для крупных компаний (The Dcming Application Prize), которые достигли значительных успехов за счёт применения CWQC использованием статистических методов;
• премия Деминга для малых предприятий (The Deming Application Prize tor Small Enterprise), достигших значительных успехов также за счёт применения CVVQC использованием статистических методов;
• премия Деминга для подразделений (The Deming Application Prize for Devision), отличившихся в применении статистических методов и CWQC;
• персональная премия Деминга отдельным лицам или группам (The Deming Prize for Individual Person), внесшим выдающийся вклад в изучение и(или) распространение CWQC, используя статистические методы или изучение и(или) распространение статистических методов для CWQC.

И лишь в 1984 г. в данной премии появилась номинация «The Deming Application Prize for Oversea Companies» (для зарубежных компаний, внёсших выдающийся вклад в развитие и применение CWQC), придающая премии статус международной.

В начале 2010-х гг. премия Деминга претерпела изменения, в частности в сфере номинаций: из пяти номинаций (в одной из которых могли участвовать иностранные компании) стало четыре номинации (в трёх из которых могут участвовать иностранные компании). Другими словами, национальная премия Деминга стала больше акцентирована на международную сферу. Но не всё гак просто: критерии премии настолько высокие, что в номинациях, в которых могут принимать участие наряду с японскими и иностранные компании, преимущественно побеждают японские компании. Это можно интерпретировать как подтверждение всем известного факта о непревзойдённом качестве японских товаров.

Национальная японская премия качества была учреждена в ответ на успех американской премии М. Болдриджа, учреждённой в 1987 г. Об этом в 1999 г. говорил экс-председатель комитета национальной Японской премии качества Шоиши Саба: «Успех премии М. Болдриджа в деле совершенствования систем менеджмента показал, что японским компаниям необходимо не только заботиться о качестве своих продуктов и услуг, но и уделять большое внимание качеству менеджмента. В связи с чем в Японии возник вопрос о создании национальной премии в области качества». Основным отличием японской национальной премии от премии Деминга является то, что участники-соискатели и учредители премии в большей степени воспринимают данную премию именно как модель для эффективной самооценки организации-участника и как необходимый стратегический элемент работы по непрерывному совершенствованию. Данная премия ежегодно вручается организациям (предприятиям и компаниям), которые достигли высоких результатов в создании эффективной, качественной и клиентоориентированной системы менеджмента. А в 2002 г. с целью повышения уровня менеджмента в некоммерческом секторе было принято решение о допуске к участию с 2003 г. наряду с частными компаниями и муниципальных организаций.

Японская премия качества вручается в трёх категориях (в каждой из категорий можно вручить не более двух премий): промышленное производство, сфера обслуживания и малый и средний бизнес.

Критерии оценки деятельности организации по модели японской национальной премии можно сгруппировать в восемь взаимосвязанных категорий:

• лидерство и принятие решений;
• понимание клиентов и рынка, а также и работа с ними;
• разработка и реализация стратегии;
• социальная ответственность в управлении;
• создание ценностей;
• обучение и развитие потенциала персонала;
• менеджмент информации:
• результаты работы.

В основу данной премии были положены все передовые мировые и национальные подходы к управлению качеством и. в частности, модель национальной премии М Болдриджа, которая была адаптирована к национальной практике менеджмента Японии. Одной из целей учреждения Японской премии качества является разработка национальной программы качества и вовлечения большою количества японских компаний в процесс по совершенствованию деятельности компании на основе самооценки.

4.3.2. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРЕМИЯ США М. БОЛДРИДЖА

В целях борьбы с низким качеством выпускаемой продукции, достижения лидерства в области производства продукции, защиты американских компаний от давления со стороны конкурентов и для преодоления спада экономики США в 1980-х it. президентом США Рональдом Рейганом 20 августа 1987 г. был подписал Закон 100-107, учреждающий ежегодную премию качества Малколма Болдриджа (Malcolm Baldrigc National Quality Award – МBNQA). Эта премия получила имя 26-го министра торговли США Говарда Малькольма Болдриджа, трагически погибшего на родео в Калифорнии (1987).

Спустя уже некоторое время можно сказать, что поставленные перед учредителями премии М. Болдриджа цели эффективно реализуются: принципы ведения бизнеса на основе модели премии М. Болдриджа пробудили интерес среди американских компаний к качеству. Кроме того, многие американские компании стали требовать от своих поставщиков, чтобы те уделяли особое внимание качеству но модели премии. Среди требований премии М. Болдриджа победители премии должны передавать свой опыт в области улучшения качества и менеджмента другим американским компаниям путём публикаций и чтения лекций. Ото способствует улучшению экономики США за счёт повышения значимости работ в области качества, распространения передового опыта в этой сфере и реализации его на практике. Американские компании всё больше воспринимают философию модели премии М. Болдриджа как практическое руководство для разработки, развития и непрерывного совершенствования систем менеджмента компаний.

В основу кремни М. Болдриджа легла концепция всеобщего управления качества TQM. Согласно концепции премии М. Болдриджа. для успешной деятельности компании необходимо сфокусироваться на потребителе, развивать партнерства вести стратегическое планирование и расширять возможности работников.

Так же как и Японская национальная премия качества, премия М. Болдриджа вручается в трёх категориях: промышленное производство, сфера услуг и малый бизнес. С 1999 г. к этим категориям добавилась сфера образования и здравоохранения.

В модели достижения преимущества премии М. Болдриджа есть семь взаимосвязанных категорий оценки (рис. 40):

• лидерство;
• стратегическое планирование;
• ориентация на потребителя и рынок;
• измерение, анализ и управление на основе знаний;
• важность человеческих ресурсов;
• оперативное управление;
• бизнес-результаты.

Каждая из семи оценочных категорий включает в себя несколько (от 2 до 6) подкатегорий (или показателей), которых всего насчитывается 19. Каждый из этих показателей при проведении оценки имеет определённое количество баллов и характеризует одно важное требование к одной или более областям применения.

Необходимо отметить, что только шесть (все, кроме измерения, анализа и управления на основе знаний) из семи перечисленных категорий относятся к операционным элементам системы, которые определяют бизнес-процесс и его ключевые результаты.

Категория «измерение, анализ и управление на основе знаний» представляет собой основание системы и призвана обеспечить построение эффективной системы менеджмента на основе фактов.

Отдельное место в модели премии М. Болдриджа занимает организационный профиль, включающий описание организации (её деловую среду, производственные взаимосвязи, отношения с потребителями, поставщиками и другими партнерами), вызовы, которые ставит перед собой организация (анализ конкурентной среды, поставленные стратегические цели и задачи), а также систему совершенствования бизнеса.

Рисунок 40.
Критерии опенки премии М. Болдриджа

Проведение оценки и самооценки организацией по модели премии М. Болдриджа начинается с данного профиля, т.к. он помогает выявить потенциальные несоответствия и недостатки информации о процессах и результатах деятельности организации.

Премия М. Болдриджа лежит в основе Национальной программы качества Болдриджа (Baldrige National Quality Program - BNQP), которая разрабатывает и распространяет так называемые критерии Болдриджа (т.е. критерии делового совершенствования для проведения самооценки организации) для оценки организаций-соискателей на получение премии М. Болдриджа.

Оценка организации-соискателя премии М. Болдриджа по указанным выше критериям основана на применении шкалы зрелости менеджмента, которую предложил известный американский ученый Ф. Кросби в книге «Quality is free» (1979).

Необходимо отметить, что данная модель премии доказала свою эффективность как в США. так и в мире, о чем свидетельствует тот факт, что ежегодно только на территории США распространяется более 150 тыс. копий «Руководства» по применению критериев премии М. Болдриджа, которые используются компаниями для проведения самооценки и выработки своих путей совершенствования менеджмента. Эта модель была использована как основа при создании моделей таких престижных и известных премий качества, как Европейская премия по качеству и Японская национальная премия качества, а также более 40 национальных премий качества (Израиль, Сингапур, Гонконг, Бразилия, Египет и др.).

4.3.3. ПРЕМИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

В последнее время в условиях действия норм ВТО на территории РФ, острой конкурентной борьбы как на российском рынке, так и на мировом перед российскими организациями весьма остро стоит вопрос сохранения своих позиций на отечественном и выход на международный рынок. Государство со своей стороны, не выходя за правовое поле взятых на себя международных обязательств, стремится делать всё возможное для помощи отечественным предприятиям в решении данного вопроса. Одним из эффективных инструментов решения является учреждение национальной премии, которая предлагала бы отечественным компаниям своеобразное руководство для организации успешного менеджмента, внедрения современных подходов к управлению качеством и совершенствованию своей деятельности.

В связи с этим в 1992 г. Госстандарт России выступил с инициативой учреждения Российской премии по качеству, основанной на мировом опыте проведения национальных премий И уже в 1996 г постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 12 апреля 1996 г. была учреждена ежегодная премия Правительства Российской Федерации в области качества (далее премия Правительства РФ). Модель премии Правительства РФ и её оценочные критерии полностью гармонизирована с моделью Европейской премии по качеству, учрежденной Европейским фондом менеджмента качества, и предоставляет отечественным организациям современные инструменты и методы целенаправленного инновационного развития, повышения конкурентоспособности и совершенствования своей деятельности.

Основной задачей премии Правительства РФ является выведение качества менеджмента на принципиально новый более высокий и современный уровень, что позволит российским предприятиям успешно конкурировать на отечественном и мировом рынке, а также поощрение российских компаний, которые работают и развиваются с учетом передовых подходов менеджмента.

На основе отечественного и зарубежного опыта Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС) ежегодно актуализирует критерии модели и порядок проведения премии Правительства РФ, что отражается в соответствующих документах конкурса: Руководство для организаций-участников конкурса и Рекомендации по самооценке деятельности организаций на соответствие критериям премии Правительства РФ в области качества. Согласно Положению о премиях (в редакции постановления Правительства РФ N"<> 279 от 10.05.2006 г.), «премии присуждаются ежегодно на конкурсной основе организациям за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечение их безопасности. а также за внедрение высокоэффективных методов менеджмента качества». Согласно Руководству дня организаций – участников конкурса 2017 г. на соискание премии Правительства РФ, в основу модели премии положены следующие принципы:

• достижение сбалансированных результатов;
• увеличение ценности, создаваемой для потребителя;
• руководство, основанное на стратегическом видении, стимулировании и ответственности;
• менеджмент на основе процессов;
• достижение успеха с помощью персонала;
• содействие творчеству и инновациям;
• формирование партнерства;
• ответственность за устойчивое развитие.

Каждая организация, представившая на конкурс свои материалы. получает их объективную оценку группой экспертов по оценке участников конкурса на соискание премий Правительства РФ. Эта оценка представляется в виде экспертного заключения, содержащего отмеченные экспертами сильные стороны деятельности организации, области, где можно ввести улучшения, а также балльную оценку, которая позволит конкурсанту сопоставить свой уровень с уровнем победителей.

Согласно вышеупомянутому Руководству, премии по качеству обеспечивают их лауреатам имидж лидера, репутацию надёжного производителя высококачественной и конкурентоспособной продукции (услуги), способствуют привлечению новых партнеров и заказчиков, сохранению и увеличению существующей доли рынка, ведут к росту прибыли и соответственно открывают новые деловые возможности. Лауреаты получают право использования эмблемы премии на своих фирменных бланках и в рекламных материалах. Но. даже не участвуя в конкурсе, любая организация - на каком бы уровне развития она ни находилась может применять критерии премии для самооценки. Это позволит ей получить всестороннюю картину своей деятельности, оценить, насколько деятельностью предприятия удовлетворены потребители, персонал, поставщики, общество, и на этой основе определить приоритетные направления совершенствования.

Премии Правительства РФ (не более 12 премий в год) присуждаются следующим категориям конкурсантов (в скобках указано максимальное количество присуждаемых премий в категории конкурсантов):

• организациям с численностью работающих не более 250 человек (не более 3 премий);
• организациям с численностью работающих от 250 до 1 тыс. человек (не более 3 премий);
• организациям с численностью работающих свыше i тыс. человек (не более 6 премий).

Организации соискатели премии Правительства РФ оцениваются в баллах по модели, включающей в себя две группы критериев:

• первая группа критериев характеризует, как организация добивается результатов в области качества, что делается для этого («возможности»):
• лидирующая роль руководства (критерий 1);
• политика и стратегия организации в области качества (критерий 2);
• персонал (критерий 3):
• партнерство и ресурсы (критерий 4);
• процессы, продукция и услуги (критерий 5).
• вторая группа критериев характеризует, что достигнуто («результаты»):
• удовлетворённость потребителей качеством продукции и услуг (критерий 6);
• удовлетворённость персонала (критерий 7);
• влияние организации на общество (критерий 8);
• результаты работы организации (критерий 9).

На рисунке 41 приведена модель премии Правительства РФ с указанием максимального количества баллов, которое может быть получено организацией по каждому критерию, и какой процент это составляет от общей суммы баллов.

Рисунок 41.
Критерии оценки премии Правительства РФ в области качества

Оценка организации-конкурсанта проводится экспертной комиссией во главе с ведущим экспертом. Оценка выражается суммарным количеством баллов, выставленных экспертной комиссией по критериям (1-9) модели премии.

Оценка критериев группы «возможности» (1-5) проводится но трём элементам:

• совершенство подхода (табл. 11);
• развёртывание подхода (табл. 12);
• оценка улучшения подхода (табл. 13).

Для каждой составляющей критериев (1а, 1б, ..., 5д) выставляются оценки в процентах в соответствии с приведёнными таблицами отдельно для каждого элемента: совершенство подхода, развёртывание подхода, оценка и совершенствование подхода. После чего на основании выставленных оценок определяется общая (как правило, средняя по элементам) оценка в процентах каждой составляющей критериев 1-5, а оценка в процентах каждого критерия группы «возможности» рассчитывается как средняя арифметическая процентных оценок всех составляющих критерия. Оценка каждого критерия в процентах переводится в соответствующее количество баллов с учётом его весомости для критериев 1. 2. 3. 4 и 5.

Таблица 11.

Шкала оценки и характеристика элемента «совершенство подхода»

Таблица 12.

Шкала оценки и характеристика элемента «развёртывание подхода»

Таблица 13.

Шкала оценки и характеристика элемента «оценка и улучшение подхода»

Оценка критериев группы «результаты» (6-9) проводится по полноте и представительности, а также по достижениям.

Оценка проводится схожим образом с оценкой критериев группы «возможности» с применением соответствующих таблиц.

На основе выставленных оценок определяется общая (как правило, средняя по элементам) оценка в процентах каждой составляющей критериев 6-9. Далее рассчитывается оценка в процентах каждого критерия по общим процентным оценкам каждой составляющей критерия с учётом её весомости в рамках критерия как средняя взвешенная для критериев 6 и 7 и средняя арифметическая для критерия 8 и 9. Оценка каждого критерия в процентах переводится в соответствующее количество баллов с учётом его весомости, указанных в критериях оценки премии Правительства РФ. Итоговая оценка организации-конкурсанта определяется путём суммирования баллов, полученных для каждого критерия.

За 1997 2016 гг. заявки на участие в конкурсах поступили более чем от 1400 организаций из 73 регионов России, из них 207 участвовали в конкурсе более одного раза. По итогам конкурсов 1997 2016 гг. премии Правительства РФ в области качества присуждены 174 организациям, а 18 организаций стали лауреатами дважды.

4.3.4. РОССИЙСКИЕ ВЫСТАВКИ И КОНКУРСЫ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

Необходимо отметить, что, помимо премий в области качества, также весьма эффективным инструментом является участие в различных выставках и конкурсах в области качества и награждение r данных конкурсных программах. Для малых региональных предприятий и фермерских производств именно такой инструмент является более реальным и целесообразным. Многие из таких конкурсов относятся к национальным премиям, одним из учредителей которых может быть государственное учреждение.

В России примером такого конкурса может служить ежегодная всероссийская конкурсная программа «Сто лучших товаров России», организованная в 1998 г. Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии (ныне Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, или Росстандарт), Межрегиональной общественной организацией «Академия проблем качества» и редакцией журнала «Стандарты и качество». В данной конкурсной программе могут принять участие любые отечественные предприятия, организации и частные предприниматели различных организационно-правовых форм собственности, а также предприятия и организации стран ТС и СНГ, являющиеся победителями национальных конкурсов в области качества и реализующие свою продукцию территории России.

Аналогично деятельности по сертификации систем менеджмента качества и безопасности участие в конкурсной программе проводится на платной основе, т.к. заявитель (кандидат в участники конкурса) на добровольной основе просит оценить его продукцию. Участие в данном конкурсе предполагает выполнение ряда организационных мероприятий: декларирования производителем свойств своей продукции и другой информации о предприятии и продукции и проведения оценки качества продукции путём публикации организатором конкурса каталогов и их распространения среди организаций- участников и партнёров программы. Кроме того, предполагается организация и участие в российских и зарубежных выставках, региональных и межрегиональных ярмарках.

По результатам проведения комплекса мероприятий конкурса выносится решение о победителях, которые награждаются соответствующими грамотами и правом наносить маркировку па свою продукцию об участии или награждении в конкурсе. Логотип конкурса «Сто лучших товаров России» представлен на рисунке 42 а.

Основными целями создания такой конкурсной программы, как и других аналогичных, является стимулирование предприятий и органов исполнительной власти к повышению качества и безопасности продукции, повышение конкурентоспособности отечественной продукции и содействие гармоничному стратегическому развитию предприятий России, выпускающих конкурентоспособную продукцию.

Рисунок 42.
Логотипы российских конкурсов в области качества

Нельзя не упомянуть, что организация выставок и конкурсных программ в области качества также повышает известность продукции у потребителя внутри страны, спрос на продукцию, что, несомненно, увеличивает внутренний валовый продукт страны, стимулирует модернизацию производства, способствует развитию малого и среднего бизнеса, повышает конкурентоспособность производителя и пр. И связи с этим государство заинтересовано в применении данного инструмента для оздоровления экономики и обеспечения устойчивого развития как отдельных регионов и отраслей, так и государства в целом.

Широкой популярностью пользуются конкурсы и награды в области качества, в которых наряду с отечественной продукцией участвует и импортная. Среди них наиболее известными являются «Товар года» и «Марка № 1 в России», логотипы которых представлены на рисунках 42 b и с соответственно. Национальная премия «Товар года» утверждена в 1999 г. Национальной торговой ассоциацией при поддержке Московской международной ассоциации и Торгово-промышленной палаты РФ. А премия «Марка № 1 в России» (или «Народная марка») была учреждена в 1998 г. и с 2014 г. организатором ее является негосударственное учреждение новостной портал Anews.com.

Нельзя не отметить, что эти два конкурса основаны на простом выявлении по результатам опроса покупателей наиболее популярного у потребителей бренда в разных категориях продукции. Другими словами, данные конкурсы позволяют выявить прежде всего лидеров продаж продукции массового потребления, которые и так всем известны, а также определить наиболее желаемые (из числа популярных) бренды для покупателя.

Вручение этих двух премий сопровождается широким освещением в СМИ, участием звёзд шоу-бизнеса и известных людей и арендой престижных площадок и залов (например, Государственный Кремлевский дворец). При этом финансирование проведения опроса покупателей и церемонии вручения премии происходит не за счёт взносов на участие в конкурсе (условия проведения конкурсов предполагают потенциальное участие всей продукции, имеющейся на рынке, а значит, и всех компаний, что делает бессмысленным взносы за участие в конкурсе), а за счёт финансовой поддержки партнёров и учредителей конкурса. Безусловно, это, с одной стороны, в некоторой степени снимает вопрос о возможной «покупке» победы в конкурсе, а с другой стороны, ставит вопрос об окупаемости данного мероприятия. Ведь ни одна организация добровольно (организация этих премий и конкурсов является добровольной инициативой учредителей) не будет работать себе в ущерб.